《条例》的另一个特点是对安全生产执法权进一步下沉。“《条例》在明确负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工行使行政处罚权外，还通过新增条款将安全生产执法权向乡镇、街道一级政府下放。”曹斌分析，新增的第三十六条允许乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管委会设立安全生产监督管理机构，配备专职人员监督检查本区域内生产经营单位的安全生产状况，报告和协助处理生产安全事故。为强化居民区、学校、医院、集贸市场等人员密集场所的安全保护，《条例》要求在上述人员密集场所的安全距离内，城乡规划、安全生产监督管理等具有审批职能的部门不得批准设置危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的生产、经营和储存场所;违法批准设置的，原批准机关或者其上一级机关应当依法撤销批准，限期迁出。